План ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН)

ПЛАРН представляет собой комплекс мер, выполнение которых направлено на предупреждение, обнаружение и ликвидацию последствий разлива нефти и нефтепродуктов, произошедшего в результате аварии или другой чрезвычайной ситуации. Основные цели разработки документа состоят в следующем:

• минимизация или полная ликвидация последствий для окружающей среды;
• защита персонала предприятия, на котором произошла авария;
• безопасность населения, проживающего в непосредственной близости от места чрезвычайной ситуации.

Обязанность оформлять ПЛАРН возлагается на предприятия, занятые во всех видах деятельности, так или иначе связанных с нефтью и нефтепродуктами. К ним относятся: добыча, транспортировка, очистка и переработка, а также хранение и реализация.

Требования к содержанию документа определяются масштабами деятельности предприятия и потенциальной опасностью возникновения на нем аварийной ситуации. По степени возможных последствий чрезвычайные ситуации делятся на локальные, муниципальные, территориальные, региональные и федеральные — в зависимости от объемов разлива, места утечки и площади территории, которая находится под угрозой.

Законодательная база

Базовые правила разработки ПЛАРН регламентируются двумя Постановлениями российского Правительства.

Первое — ПП №613 — датируется 21 августа 2000 года. В настоящее время действует редакция этого документа от 14 ноября 2014 года.

Второе — ПП №240, подписанной руководителем Кабмина 15 апреля 2002 года. Последние изменения в документ также были внесены 14 ноября 2014 года.

Ответственность за отсутствие

Несоблюдение требований российского законодательства в части разработки обязательной документации по охране окружающей среды от последствий техногенных чрезвычайных ситуаций относится к административным нарушениям. В этом случае наказанием для должностного лица становится штраф на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

Организация наказывается более серьезно. На юридическое лицо накладывается штраф в диапазоне между 100 тыс. и 200 тыс. рублей.

Если нанесен серьезный ущерб природе или люди получили тяжкий вред здоровью, ответственность руководства и ответственных сотрудников предприятия определяется как уголовная. В этом случае предусмотрены более существенные наказания, вплоть до лишения свободы.

Порядок оформления

Схема разработка ПЛАРН:

1. Получение заявки от потенциального клиента.
2. Обсуждение условий сотрудничества — сроков, стоимости и других важных параметров.
3. Составление и подписание договора на оказание услуги.
4. Сбор исходной информации о предприятии, включая вид деятельности, особенности технологии, мощность и другие подобных характеристики.
5. Составление плана ликвидации аварийных разливов нефти.
6. Согласование документа с контролирующим ведомством. В качестве последнего выступает МЧС, по требованию сотрудников которого в ПЛАРН вносятся необходимые изменения и корректировки.

Срок действия и необходимость переоформления

Срок действия ПЛАРН определяется с учетом уровня опасности чрезвычайной ситуации. Например, для аварии в рамках объекта или муниципального масштаба документ действует 3 года. По их истечении требуется разработка нового с последующим согласованием.

Срок действия ПЛАРН для аварий территориального масштаба составляет 4 года. План для ликвидации последствий ЧС регионального и федерального уровня действует 5 лет.

Необходимость досрочной актуализации и доработки документа возникает в следующих случаях:

• изменение законодательства, регламентирующего правила оформления документа или требования к содержанию ПЛАРН;
• изменение базовых характеристик предприятия в связи с реконструкцией, модернизацией или техническим перевооружением;
• принятие решения контролирующим органом — МЧС.

Стоимость услуги

На итоговую цену работы наших экспертов влияет несколько факторов:

• масштабы деятельности клиента;
• текущее состояние документации по вопросу ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
• срочность оказания услуги и т.д.

Ответы на популярные вопросы

Кто должен оформлять ПЛАРН?

Обязанность разработать и согласовать план ликвидации аварийных разливов нефти возлагается на все предприятия, занятые добычей, очисткой, транспортировкой, переработкой, хранением и продажей нефти и нефтепродуктов.

От чего зависят требования к содержанию ПЛАРН?

Основные требования к содержательной части документа определяются масштабами деятельности предприятия и, как следствие, уровнем потенциальной угрозы, связанной с возникновением чрезвычайной ситуации. Этот же параметр определяет срок действия ПЛАРН.

Какая ответственность предусмотрена за эксплуатацию объекта нефтедобывающей или нефтеперерабатывающей промышленности без ПЛАРН?

Если нарушение законодательства не привело к тяжелым последствиям, оно считается административным. Наказание — штраф в размере 10-20 тысяч рублей для должностных лиц и 100-200 тысяч рублей для организации.

При наличии серьезного ущерба природе или нанесении вреда здоровью людей наступает уголовная ответственность. В этом случае предусмотрены более существенные наказания, включая лишение свободы на длительный срок.