План повышенной защищенности критически важного объекта (КВО)

Под критически важным понимается объект, проблемы в функционировании которого приведут к тяжелым последствиям для экономики страны в целом, отдельного региона или крупного населенного пункта, а также снижению безопасности проживающего на его территории населения. Эксплуатация любого подобного объекта предполагает обеспечение повышенного уровня защищенности.

Перечень необходимых для этого мероприятий отражается в плане повышенного защищенности КВО. Наличие документа выступает обязательным условием эксплуатации объекта.

Классификация КВО

Критически важные объекты классифицируются по нескольким признакам. По возможным последствиям теракта или ЧС они бывают федерального, субъектового и территориального уровня. По виду угрозы различают объекты с разной природой опасности — ядерной, радиационной, химической, техногенной, биологической и т.д.

По уровню угрозы КВО делятся на 5 классов

• к первому относятся объекты с числом пострадавших от 500 человек и материальным убытком на сумму от 0,5 млрд. руб.;
• второй класс включает объекты, для которых значения указанных параметров находятся в пределах 50-500 человек и 5-500 млн. руб., соответственно;
• в третий класс включены КВО, авария на которых приведет к количеству пострадавших в пределах 50 человек и ущербу в рамках 5 млн. руб.;
• к четвертому классу КВО относятся объекты, авария на которых станет причиной чрезвычайной ситуации муниципального масштаба;
• пятый класс КВО означает опасность на уровне локальной чрезвычайной ситуации, происходящей в пределах территории объекта.

Законодательная база

Необходимость и основные правила разработки плана повышенной защищенности КВО регламентируется несколькими законодательными документами. В их числе:

• №68-ФЗ, датированный 21 декабря 1994 года и определяющий требования в части защиты населения на случай чрезвычайной ситуации;
• №35-ФЗ, принятый 6 марта 2006 года и установивший правила обеспечения антитеррористической защищенности объектов, расположенных в России;
• Рекомендации №2-4-60-21-14, изданные МЧС и подписанные главой ведомства 28 декабря 2011 года. Содержат образец рассматриваемого документа и основные требования к его содержанию.

Положения указанных нормативных актов дополняют многочисленные ведомственные документы, а также документы, принятые на региональном уровне. Самостоятельно разобраться с обширной по объему правовой базой проблематично. Поэтому для разработки и согласования плана повышенной защищенности КВО часто приглашаются специализированные организации. Такой подход обеспечивает сочетание низкой цены и гарантии позитивного результата.

Порядок оформления

Процедура разработки и согласования плана повышенной защищенности КВО предусматривает выполнение следующих действий:

• классификация объекта как критически важного, что означает необходимость составления документа;
• сбор исходной информации;
• определение требуемого уровня защищенности КВО;
• разработка плана защищенности с учетом полученной на предыдущих этапах информации;
• согласование документа с заинтересованными ведомствами. К числу последних относятся региональные подразделения МЧС, ФСБ и МВД.

Срок действия

Оформленный и согласованный план повышенной защищенности КВО действует в течение 5 лет. По их истечении требуется актуализация документа в виде доработки и повторного получения согласований заинтересованных ведомств.

Досрочная переработка документа требуется в нескольких случаях, в числе которых:

• изменение вида деятельности предприятия;
• проведение работ по реконструкции объекта;
• модернизация или техническое перевооружение производства и т.д.

Стоимость услуги

Расценки на разработку и согласование плана повышенной защищенности критически важного объекта определяются индивидуально. Итоговая стоимость работы зависит от ряда параметров. В числе наиболее важных из них:

• специфика и характеристики объекта, прежде всего — присвоенный ему класс опасности;
• текущий уровень защищенности и используемые для этого инженерные системы;
• требуемая срочность оформления документа;
• необходимость получения согласований.

Самостоятельно определить необходимость разработки плана повышенной защищенности КВО далеко не просто. Это объясняется сложностью российского законодательства в этой сфере и постоянным внесением изменений в правовую базу.

Ответы на популярные вопросы

Для каких объектов требуется разработка плана повышенной защищенности КВО?

Критически важными объектами признаются те, сбои в работе которых приведут к тяжелым последствиям в виде материального ущерба или угрозы жизни населения страны. Их эксплуатация требует соблюдение дополнительных мер безопасности, одной из которых становится оформление данного документа.

В течение какого срока действует план повышенной защищенности?

Документ действителен в течение 5 лет. После этого требуется его доработка и повторное согласование. Такая процедура обычно не занимает много времени, если базовые характеристики объекта не изменились.

Какие структуры занимаются согласованием рассматриваемого документа?

План повышенной защищенности КВО требуется согласовать во всех ключевых силовых ведомствах, включая МЧС, МВД и ФСБ.

Сколько занимает разработка плана повышенной защищенности КВО?

Минимальная продолжительность оформления документа составляет 10 рабочих дней или 2 календарных недели. Более точный срок определяется индивидуально и зависит от специфики критически важного объекта, а также текущего уровня его защищенности.