Допуск СРО

Расширение рынка в сфере строительства, проектирования и изысканий открывает новые возможности для ведения бизнеса. Но, чтобы стать участником рынка, и иметь законное право на заключение контрактов, необходимо оформить специальное разрешение. Оно подразумевает получение допуска на выполнение определенных работ. Официальное название такого документа свидетельство СРО.

• Что такое СРО?
• В каком случае необходимо получение допуска СРО?
• Как правильно действовать при получении допуска СРО?
• Чем руководствоваться, принимая решение о выборе организации, которая выдает разрешение?

Что такое СРО?

СРО — это саморегулируемая организация. Она не является коммерческой структурой и не подчиняется государству. В ее составе находится несколько компаний, которые соответствуют требованиям закона. Они объединились для выполнения работ или услуг. Чтобы начать действовать, как объединенный союз все компании вносят определенную сумму денег в общую копилку, которая называется компенсационный фонд. Эти средства идут на покрытие убытков или ущерба. Это своего рода дополнительная страховка, которая защищает интересы членов СРО перед третьими лицами.

Для вступления в СРО важно определиться с суммой контракта, на которую компания будет искать работы. В зависимости от данного параметра будет формироваться сумма, которую необходимо будет внести в предусмотренный фонд.

В зависимости от вида деятельности саморегулируемые организации подразделяются по трем направлениям:

1. Строительство.
2. Изыскательные работы.
3. Проектирование.

В некоторых случаях для участия в тендерах может потребоваться допуск СРО по всем направлениям. Об этом заказчик информирует участников публикуя, требование в документации.

Цели создания СРО

Главной задачей внедрения принципов саморегулирования в ту или иную сферу деятельности выступает стремление государства снизить собственное участие в контроле над участниками рынка. Это объясняется двумя важными факторами. Во-первых, любая система государственного лицензирования требует серьезных финансовых расходов из бюджета. Во-вторых, в подавляющем большинстве случаев ее эффективность вызывает немало вопросов.

В то же время, обширный опыт работы саморегулируемых организаций, первая из которых была создана в 1792 году в США, показал возможность передачи контролирующих функций самим участникам рынка. Поэтому вполне логичным выглядит желание российских государственных властей внедрить принципы саморегулирования во все большее количество видов деятельности.

Основные виды действующих в России СРО

Самым многочисленным и, как следствие, наиболее влиятельным видом саморегулируемых организаций в России выступают профессиональные объединения участников строительного рынка — изыскателей, проектировщиков и непосредственно строителей. Они появились в 2010 году после вступления в силу положений №315-ФЗ.

Помимо строительства, органы саморегулирования работают в следующих отраслях и видах деятельности:

• арбитражные управляющие;
• аудиторы;
• оценщики;
• управляющие компании;
• участники рынка ценных бумаг;
• кадастровые инженеры;
• энергоаудиторы;
• микрофинансовые организации и т.д.

Преимущества оформления допуска СРО

Некоторые саморегулируемые организации являются добровольными, вступление в ряд СРО выступает обязательным условием работы на рынке. Во втором случае речь идет об оформлении допуска СРО, дающего право на предоставление определенных услуг, выполнение работ или участие в различных видах деятельности.

В качестве дополнительных преимуществ получения допуска СРО или членства в саморегулируемой организации выступают:

• возможность участия в государственных закупках или других видах торговых процедур;
• беспроблемное получение разрешений, согласований, лицензий или прохождение проверок со стороны государственных надзирающих органов;
• получение конкурентного преимущества и увеличение доверия со стороны потенциальных заказчиков или потребителей.

Особенности деятельности саморегулируемых организаций

Функционирование СРО обладает рядом характерных особенностей, главными из которых выступают:

• финансирование за счет внутренних источников, как правило — взносов участников;
• двойственный статус членов СРО, которые выступают одновременно и получателями, и поставщиками услуг, предоставляемых саморегулируемой организацией;
• активное участие большей части СРО в совершенствования нормативной документации и внесении различных законодательных инициатив;
• повышение квалификации членов органов саморегулирования, которое происходит автоматически как на стадии вступления, так и на этапе участия в СРО.

Способы оформления членства в СРО

Процедура вступления в СРО и перечень требований к участникам зависит от конкретного вида деятельности. В большинстве случаев предусматривает три обязательных условия для членства в саморегулируемой организации:

• выполнение финансовых обязательств, которые состоят в уплате вступительного и членского взноса, а также взноса в компенсационный фонд СРО;;
• подтверждение квалификации и опыта работы штатного персонала;
• формирование и предоставление определенного комплекта документов.

Различают два подхода к оформлению членства в СРО

Первый предполагает выполнение перечисленных требований силами сотрудников будущего участника. Такой способ вступления в саморегулируемую организацию нередко экономит средства, но далеко не всегда гарантирует положительный результат.

Второй подход — привлечение к сотрудничеству специализированной организации, давно и продуктивно работающей на рынке. В этом случае клиент при разумном уровне финансовых расходов получает несколько весомых преимуществ, главное из которых — это быстрое и беспроблемное оформление допуска СРО.

В каком случае необходимо получение допуска СРО?

Система управления допусков к работам в последние годы претерпела некоторые изменения. Произошел переход от лицензий к получению свидетельства СРО. Такой подход позволил сделать часть работ, выполняемых малыми предпринимателями, более доступными. А для крупных фирм увеличились возможности для заключения контрактов при участии в тендерах и сотрудничестве с государственными заказчиками.

Определить необходимо ли получение допуска СРО в строительстве можно ориентируясь:

• на перечень работ, утвержденных Министерством Регионального Развития РФ под № 274 от 9 декабря 2008 года;
• на стоимость объекта, который необходимо обслуживать. Если его сумма превышает 3 млн.рублей.
• на договор подряда, который подписывается при выигрыше в тендерах.

Важно! На каждый вид работ необходим отдельный допуск.

Некоторые предприниматели и юридические компании на которые не распространяется обязательное требование о наличии допуска СРО, оформляют его добровольно. Такой подход обеспечивает их дополнительными преимуществами при сотрудничестве. Например, заказчик, заключая договор с компанией у которой есть допуск СРО, может рассчитывать на гарантии и высокий результат при проведении работ.

Как правильно действовать при получении допуска СРО?

Получение допуска СРО процедура, требующая серьезного подхода, поскольку подразумевает значительные финансовые затраты. Она состоит из нескольких этапов, поэтому может длиться от одного до тридцати дней.

Этап 1

Первым этапом процедуры является выбор СРО, в составе которой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо желает осуществлять свою деятельность. Ознакомившись с требованиями такого объединения, необходимо подготовить документы, и проверить квалификации сотрудников. В отличие от СРО проектировщиков и изыскателей, для строителей существуют ограничения по вступлению в СРО. Они имеют право стать членами СРО только в том регионе, где находится юридический адрес компании.

Этап 2

Вторым этапом считается вступление в СРО. При соответствии всем заявленным требованиям следует внести оплату по предусмотренному объему. К таким расходам относят: членские взносы, страховую премию и, при необходимости взнос, в компенсационный фонд. Также дополнительно может потребоваться уплата разового платежа для подготовки документов на вступление в объединение, в качестве нового участника.

Этап 3

Третий завершающий этап оформление допуска СРО. Он сопровождается процедурой внесения регистрационного номера в общую базу. Такой реестр членов СРО позволяет отследить в открытом доступе статус документа. Все данные, находящиеся на этом и подобных ресурсах, проверены так как поступают из официальных источников надзорных органов.

Чем руководствоваться принимая решение о выборе организации, которая выдает допуск СРО?

Решение о выборе организации, которая выдает допуск СРО, тесно связано с законностью получения документа. Также немаловажным фактором является надежность саморегулируемой организации, на которую вправе рассчитывать новые участники.

При множестве возможных вариантов сотрудничества следует учесть репутацию СРО, а также следующие показатели:

• количество участников в СРО строителей — не менее 100 компаний, для СРО проектировщиков и изыскателей — не менее 50 участников рынка;
• сотрудничество между членами объединений должно быть активным и содействующим защите интересов друг друга;
• лучше, если СРО имеет законную регистрацию в течении 3-5 лет;
• все действия СРО на любом этапе сотрудничества должны не выходить за рамки законов;
• желательно, чтобы на базе СРО был организован центр повышения квалификации или возможность подбора необходимых специалистов.